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罗崇敏:在中国民办教育大会上的演讲

2016-04-02   来源:http://www.zz-yd.com   

  各位领导、各位来宾,女士们、先生们:

  上午好!

  首先,我们热烈祝贺中国民办教育大会在春城昆明召开!热烈欢迎各位光临会议!衷心感谢各位多年来对云南教育的关注、关心和支持!云南民办教育发展最主要的是注重政府的宏观决策、教育部门的中观指导和社会的微观服务有机结合,为民办教育发展创造良好环境。我们要十分珍惜这次会议提供的信息,认真借鉴会议交流的经验,大力推进云南民办教育向前发展,不辜负各位领导、各位专家的希望,不辜负社会各界对我省民办教育事业的期盼。借这个机会,我与大家谈一些发展民办教育的观点,请大家指正。

  第一,大力发展民办教育必须把握机遇,趁势精进。大家知道,我国正在努力建设世界最大规模的教育体系,保障亿万人民群众受教育的权利,开辟了中国特色社会主义教育发展道路,但教育机构所能提供的教育机会与人民群众对接受教育的需求之间的矛盾仍然是教育发展的基本矛盾,也正是这对矛盾运动推动了中国现代教育的不断发展。综观世界教育发展历史,任何一个国家的教育大多都源于私立学校的发展,都深深刻下民办教育的印记。哪怕是现代教育繁荣发展的美国,时至今日,非义务教育、特别是高等教育还是私立学校最吸引人的眼球。中国的私立教育源远流长,远在2400年前的春秋时期,孔子等就开始兴办私学。战国时期,形成了以儒、墨、道、法为代表的私学“百家争鸣”的局面。在中国教育发展的历史长河中,私立教育与公立教育共同承担着培育人才、启迪智慧、传播文明、服务社会的历史重任,五千年光辉灿烂的中华文明的传承与发展,私立教育功不可磨。特别是改革开放以来,民办教育也进入了新的发展时期,时至今日,全国共有各类民办学校(教育机构)11.9万所,在校学生3500万;民办培训机构18000多所,近千万人接受了培训。2010年底,云南共有民办学校3220所,占全省学校总数的15.7%;在校生79.37万人,占全省在校生总数的8.75%;固定资产近百亿元。培训机构574个,年培训近40万人次。民办教育在增加教育供给、改善教育公平、提高教育效率和扩大教育自由等方面的优异表现,为发展中国家加快发展本国的教育事业提供了典型经验,为科学审视中国教育未来发展方向和建设中国现代教育体系提供了重要的思想资源,中国民办教育的本土和世界意义不断显现出来。但我们也要清醒地看到,中国民办教育整体上不同程度存在着发展环境不公平、认识不到位、性质不明确、地位不平等、制度不健全、政策不配套、管理不规范、特色不鲜明、结构不协调、队伍不稳定、经费难保障等种种突出问题,推进民办教育的快速发展,任重道远!办法总是困难多,希望总是比挑战大。民办教育大有可为,大有作为。我们要增强信心、充满激情、富有理性和意志力地发展民办教育事业。

  第二,大力发展民办教育,必须加强现代教育价值建设。教育是什么?这个古老而又现代的命题也许有上千种回答。我们认为,教育是发展人的生命、生存、生活,引领人类文明进步的社会活动过程。人类社会活动,无非是以人为主体,将资源(自然资源、人文资源、人力资源)转化为社会财富(物质财富、文化财富、精神财富),实现人的自由全面发展的过程而已。教育的出发点是人,活动过程是人,归宿点也是人。教育创造人的价值,而人类社会的经济价值、政治价值、文化价值都是人的价值的外化,从这个意义上讲,教育价值高于一切价值。从根本上讲,教育是引领性和创新性事业,引领人的思维方式、人类生产方式、人们生活方式和社会管理方式的转变。引领人类、引领国家、引领民族、引领团队、引领每个人的发展。正因为这们,世界各国、特别是发达国家越来越重视现代教育的发展,努力发展以人为根本,以价值为灵魂,以能力为核心,以制度为保障,以公平为基础,适应当代社会需要,引领时代不断进步的现代教育。人类教育价值教育是一个“教真育爱”的社会活动过程,现代教育的终极价值就是要使受教育者全面而自由、健康、和谐地发展,使受教育者富有德性与人格、理性与智慧,使受教育者成为有价值的人,成为幸福的人。遗憾的是,人类教育价值流失越来越严重,教育工具化、功利化、世俗化愈演愈烈,教育把人异化成物,教育创造力缺失。教育既培养了布什总统,又出了恐怖大亨本拉登;既培养了合格公民,又出了犯罪分子。这就要求我们要围绕人类共同的价值基础和国家的核心价值,建设现代教育价值体系。要大力实施生命教育、生存教育和生活教育,努力构建现代教育价值体系,使受教育者认知生命价值,增长生存智慧,树立生活信仰。不管是公办教育还是民办教育,都应该建设人类共同的教育价值,建设共同的价值判断标准。从价值追求和价值判断上保证公办和民办教育的一视同仁。

  第三,大力发展民办教育,必须促进民办教育体制创新。我们坚信唯有制度可以兴国,唯有体制可以兴教,唯有机制可以兴校。政府发展民办教育的根本任务,是创建充分增加和整合教育资源,充分调动民办教育积极性、创造性的体制机制,不能停留在给点钱、给点项目上,这应该是发展民办教育的根本保障。要建设公立学校、私立学校、股份制学校平等竞争、共同发展的办学体制;要建设公办学校、民办学校一视同仁,共同发展、有教无类的政策机制;要建设公办教育提供公平性教育资源,民办教育提供选择性教育资源的发展机制;要建设依法治教、自主发展、自我激励、自我约束、科学管理的管理服务机制;要建设公办教育、民办教育一视同仁的教育评价机制;要建立公办、民办就业和创业公平的选择机制;要制定和完善民办教育公共财政资助政策,建立民办学校的征地、税收、招生、收费、金融服务以及教师的社会保障等政策服务体系。

  第四,大力发展民办教育,必须积极探索民办教育发展新思路。要努力构建包括学前教育、中小学教育、职业教育、高等教育及培训教育等的现代民办教育体系,要探索民办教育资源总量增加、存量调整和质量提高有机结合的发展思路,引导社会实业资产向民办教育资源转化,对部分非义务教育的公办学校进行民办改造,促进公办教育与民办教育资源的依法整合融通;要积极探索民办教育国际化发展的思路,以国际化思维、本土化行动、现代化目标发展民办国际化教育;要探索依法办学、自主发展、加强领导、服务指导有机结合,形成合力的思路,促进民办学校自主发展、内涵发展、特色发展、持续发展、健康发展。

  第五,大力发展民办教育,必须增强民办学校的内生竞争活力。公平促和谐,竞争生活力。外因是发展的条件,内因是发展的依据。民办学校不要一味的去寻求宽容、扶持和照顾,要有自信、有能力、有尊严的发展自己,用不断提高的办学质量和良好的信誉确立自己的地位,获得社会的认同。民办学校要充满信心,充满自信,勇于挑战,不断进取,要充分发挥自身优势,将现代教育价值与现代企业管理有机结合起来,提高管理质量和管理效益。这就要求我们的民办学校要坚守国家办学方针和法律法规,全面加强教师队伍建设、基础设施建设、管理机制建设、校园文化建设和校风建设。特别要加强学校现代管理,完善现代学校法人治理机构,积淀学校文化,提高办学质量和效益,要彰显教育尊严和教育价值。以办学的质量和效益赢得社会的认可和尊重,大力实施规模、结构、质量、效益有机统一的学校发展战略,促进学校健康发展和可持续发展。

  女士们、先生们,中国民办教育发展大会从湖南到河南,再到云南,这三南记载了中国民办教育的一段重要历史,我们衷心希望民办教育三“南”过后尽开颜,民办教育明天更美好。中国民办教育繁荣之时,就是中国教育振兴之日。我们衷心希望各位企业家、教育家把目光永远投向云南,这儿让你们实现人生的价值,让你们激发奋斗的活力。只要你给云南民办教育发展的机会,云南一定会回报你一个惊喜。

  预祝大会取得圆满成功!

  祝各位领导、各位来宾幸福安康!